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Tenet Researchs
熱點 | 新修訂《反不正當競爭法》亮點解讀

2017-11-20 09:10:34


1993年9月2日,第八屆全國人大第三次會議通過了《反不正當競爭法》,讓商戰有底線,或是該法的初衷之一。《反不正當競爭法》的通過對于規范商業行為,經濟有序發展的積極作用無可置疑,但是隨著改革的日益深入,市場競爭更加活躍和激烈,以及近年來國內發生了多起廣受關注的經典商戰案例,如3Q大戰、蒙伊大戰、王老吉掐架加多寶等,可以說一部已“服役”24載的法律,已無法適應在以互聯網為代表的高科技產業異軍突起的今天,修訂迫在眉睫。

2017年11月4日,第十二屆全國人大第三十次會議修訂通過《中華人民共和國反不正當競爭法(2017年修訂)》,同日向社會發布(主席令第77號),將自2018年1月1日起施行。修訂后的《反不正當競爭法》共五章,三十二條,主要內容為:總則、不正當競爭行為、對涉嫌不正當競爭行為的調查、法律責任、附則。以下亮點值得我們關注。

亮點一:對網絡刷單和虛假宣傳等行為進行了規制

隨著近幾年電商平臺的快速發展,“雙11”已成為國人的購物狂歡節,但是電商平臺普遍存在的虛假宣傳,也不斷損害者消費者的合法權益。修訂后的《反不正當競爭法》第8條明確了經營者不得對其商品的銷售狀況、用戶評價刷單,做出引人誤解的虛假宣傳的內容,也就是說今后經營者對自己產品虛假宣傳,或者幫助他人進行刷單、炒信、刪除差評、虛構交易、虛假榮譽的,都將受到嚴厲查處,“網絡水軍”經營者未來的日子將不會好過。

亮點二:“傍大牌”將受到嚴厲處罰

明明是“康帥傅”,包裝卻和“康師傅”相似;明明是“漂柔”,卻和“飄柔”包裝相似。對于這種廣受消費者詬病的“傍名牌”的行為,修訂后的《反不正當競爭法》對這種混淆行為作出了明確規定,對于違法經營額5萬元以上的,可以并處違法經營額5倍以上的罰款。情節嚴重的,吊銷營業執照。

亮點三:增加網絡不正當競爭規制條款

相信很多用戶在使用軟件的過程中,都有碰到主頁被篡改的情況,或者軟件不兼容的情況,比如說之前轟轟烈烈的“3Q大戰”。修訂后的《反不正當競爭法》第12條規定,經營者利用網絡從事經營活動,除遵守競爭法的其他規定外,還不得利用技術手段,通過影響用戶選擇或者其他方式,實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為。對于強迫用戶二選一、強制跳轉、惡意不兼容等妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行的行為,規定了10-300萬元的處罰。

亮點四:員工的賄賂行為推定為經營者行為,但允許例外

修訂后的《反不正當競爭法》第7條第三款新增了關于經營者員工賄賂行為的推定,也就是說從今以后經營者員工的商業賄賂行為將由經營者承擔責任,但如果經營者能夠舉證證明員工行為與謀取交易關系與競爭優勢無關的,可以豁免。相信在《反不正當競爭法》正式實施后將對經營者內部員工管理規范提出了更高的要求。

亮點五:主動消除減輕危害后果的,依法從輕減輕處罰

修訂后的《反不正當競爭法》第25條規定:“經營者違反本法規定從事不正當競爭,有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的,依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。”可以說該條款對于提升法律實施效果、節約執法資源、提高執法效率、引導社會共治具有重要價值。

亮點六:增加規定對拒絕、阻礙調查行為的處罰措施

為保障法律實施和提高執法效率,針對執法的瓶頸問題,修訂后的《反不正當競爭法》第28條規定:“妨害監督檢查部門依照本法履行職責,拒絕、阻礙調查的,由監督檢查部門責令改正,對個人可以處五千元以下的罰款,對單位可以處五萬元以下的罰款,并可以由公安機關依法給予治安管理處罰。”該條款一方面完善執法的正當程序,另一方面明確了經營者的配合調查義務,在面對調查時,經營者既要控制“自證其罪”的風險,也要避免因配合不當而被直接施以處罰。

亮點七:增加采取執法措施的報告、批準程序

本次修訂還針對執法層面的問題作了相關的規定,修訂后的《反不正當競爭法》第13條賦予了監督檢查部門查封、扣押與涉嫌不正當競爭行為有關的財物,查詢涉嫌不正當競爭行為的經營者的銀行賬戶的權利,但是在采取執法措施前增加了書面報告、批準程序。客觀上這將減少一些干擾企業正常經營的、隨意的和執法動機存疑的“調查”行動,值得重視。 

 

此次修訂使我國反不正當競爭制度進入一個新階段,也必將推動我國商業競爭朝著良性、規范、和諧、有底線的方向發展。但是法律的完善永遠在路上,任何法律修訂都會留下或多或少的缺憾,相信修訂后的《反不正當競爭法》將在執法適用中不斷豐富,更好的為我國市場經濟發展保駕護航。