Loading
2023-08-25 09:13:00
隨著科技大潮的不斷推進和深入，以5G為技術底層，人工智能為輔助手段，“物聯網”“車聯網”等最新產業形態層出不窮，極大促進了整個社會科技創新、理念創新的局面。作為傳統的法律服務業，如何結合最新科技手段，來改變整個行業科技創新不足，理念落后的現狀，筆者結合多年的法律服務信息化經驗，提出了“律聯網”的概念，給法律服務插上信息化的翅膀，提升法律服務層次。
一 / “律聯網”概念的提出
所謂“律聯網”，就是利用信息化為手段，建立融合律師以及律師周邊的群體，如司法行政機關、律師協會、工會、婦聯、僑辦、殘聯及各行業協會、學校、公司、社區、家庭等的綜合信息平臺，以統籌各項資源，打通法律服務最后一公里。
“律聯網”的特點，一般來講有以下幾個：
“律聯網”可以打破信息不對稱
由于法律服務越來越趨向于專業化，怎么更好地來建立律師服務評價體系顯得越來越重要，而法律服務市場的進一步壯大也依賴于信息的進一步透明，破除信息不對稱。而通過“律聯網”，促使各種法律服務相關信息在體系內無縫流動和銜接，可以使法律服務更公開，更透明，促進法律服務產業的進一步發展。
“律聯網”可以擴大法律服務市場
由于我國經濟社會正處于前所未有的大變革中，調整社會關系的法律體系也在不斷完善之中，法律服務還未充分深入到社會的方方面面，律師等法律服務力量受到傳統理念的影響較大，與其他行業的深入溝通和交流比較少，很多服務還只停留在事后的補救，在事前、事中的介入上面較少，“律聯網”可以促進律師服務力量與社會各行業深度融合，在生產、加工、流通等全產業鏈環節配套法律服務，進一步擴大法律服務市場。
“律聯網”可以構建法律人工智能
法律人工智能的前提是要積累大量的法律服務數據，而這些法律服務數據目前是散落在各個服務主體和各個主管機關以及其他相關聯的企業等主體之中，各個主體之間都形成“信息孤島”，在這種情況下，是無法形成法律服務大數據的。而“律聯網”通過信息網絡的連接將各處散落的數據統一匯聚到網絡平臺中，假以時日，必定形成豐富多樣的法律服務大數據，而這些數據的匯聚就是形成法律人工智能的基礎。
二 / 建設“律聯網”的路徑和方法分析
建設“律聯網”意義重大，但是由于涉及到的主體眾多，如何通過一定的機制和服務把眾多主體連接起來，讓數據跑起來，是成功建設的難點所在。
以下本文試從筆者在實際工作的信息化經驗來談談建設的路徑和方法，這些路徑和方法有的是正在實踐的，有的是通過合理的設想得出的。
01 “律聯網”連接司法行政機關
司法行政機關作為法律服務的政府主管部門，天然地具備數據匯聚的優勢，而且在不斷強調依法治國理念的背景下，組織法律服務力量，更好地投入到服務群眾、服務社會、服務各級政府、服務各類企業上面，這也是司法行政機關的職責所在。
“律聯網”連接司法行政機關，可以從公共法律服務的信息化出發。以前司法行政機關更多地在如何履行司法行政管理職能出發開展工作，在2017年司法部提出了從公共法律服務為綱統領各項工作，并且大力強調公共法律服務信息化，開始在各地建設線上線下結合的公共法律服務網絡，組織以律師為主的法律服務力量投入到公共法律服務中去，取得了良好的成效。
在這一階段，律師等法律服務力量通過行政主管的統一組織，進駐平臺，通過標準化的服務流程，在網頁端、微信端、線下實體公共法律服務中心等平臺上進行服務，順利地構筑了線上線下結合的公共法律服務網絡，積累了大量的服務數據，并且統一在司法部“12348中國法網”的品牌之下，搭建了“律聯網”與司法行政機關連接的通路和雛形，構成了“律聯網”在公共法律服務項下的有益嘗試。
02 “律聯網”連接律師協會
律師協會作為律師行業的主管機構，也肩負著實習律師的準入、考核、培養，律師日常的各種服務，組織各專業律師群體為各行業提供法律支撐，也是“律聯網”的關鍵性的節點。
“律聯網”連接律師協會，可以從律師協會各項工作的信息化出發。現在各地律師協會普遍未建立信息化工作平臺，有些律師協會甚至連網站都未建好，這種情況既不利于律師協會發揮本身的工作職能，又不利于律師協會掌握形成律師服務的全面數據。
而從構建信息化平臺出發，律師協會可以建立起包括門戶網站、微信公眾號、微信小程序等在內的綜合性服務管理平臺，將實習律師的管理考核、律師日常管理考評、律師事務所年檢考評、律師評級、專業性行業分會工作、會議沙龍組織、工作動態展示等各項職能工作信息化，既形成數據，又提升管理服務效率。
最重要的是，律協信息化平臺建立運行成熟之后，可以對沉淀在平臺上的數據進行整合和分析，形成全體律師執業能力全景透視圖，可以嘗試性地基于大數據對律師進行專業評級，建立線上線下結合的律師服務力量人才庫，為”律聯網“向各行各業輻射打好堅實的基礎。
03 “律聯網”連接工會、
僑聯、婦聯、殘聯等部門單位
工會、僑聯、婦聯、殘聯等部門單位的工作，在一定程度上也與法律服務密切相關，工會的職業權益保護、職工維權等需要律師服務參與；僑聯的華僑權益保護、婦聯的婦女權益保護、殘聯的殘疾人權益保護也都少不了律師服務力量的參與。
”律聯網”連接上述單位，可以從線上線下結合建立律師服務網絡出發。連接工會，可以結合工會服務平臺，將法律服務端口接入到平臺中，并可在普通職工權益維護的基礎上，再行專設“農民工法律權益維護平臺”，結合各地農民工維權服務站進行服務。連接僑聯、婦聯、殘聯等單位，也可以結合涉外法律服務平臺建設、婦女法律權益專項維權平臺建設等進行，同時考慮到這部分群體有一些和弱勢群體重合的特點，連通法律援助平臺，將法律援助的觸角有力地覆蓋到這部分群體。
04 “律聯網”連接企業
“律聯網”連接企業可以從建立企業法律服務平臺出發。企業法律服務平臺建立后，可以通過行業協會、中小企業公共法律服務建立與企業之間的連接，律師協會可以發揮專業律師團隊的積極性，將律協信息化平臺與企業法律服務平臺進行對接，將專業律師資源導入相應行業，也可以進一步支持行業協會的發展。
另一方面，由于公共法律服務的范圍里也包含對大量中小企業的法律服務，“律聯網”連接企業也可以將司法行政機關的線上公共法律服務平臺與中小企業法律服務平臺相對接，更好地服務、對接企業的法律服務需求。
05 “律聯網”連接家庭和社區
“律聯網”連接家庭和社區，可以從司法行政機關建立的線上包含人民調解在內的公共法律服務平臺出發，將線下的調解委員會與線上的調解溝通遠程支持結合在一起，深入到街道、社區等一個個網格單位，在小區樓道口放置平臺宣傳，結合小區物業、村委會等機構進行推廣。
通過以上措施，可以更好地將法律服務觸角延伸到最基層的單位，以網格化為載體，結合司法行政部門正在推進的“一村一居一法律顧問”，將律師服務力量配備到最基層單位，進一步推進依法治村、依法治居的工作。
結語
在信息高速流動的今天，在律師行業引入“律聯網”概念，不僅可以促進法律服務進一步升級和提升，更大意義上是形成統籌全局的法律服務大數據，將法律服務進一步擴散到社會經濟生活的方方面面，從而推進依法治國理念的深入實施，建立全社會的法律信仰，最終實現和諧社會的發展目標。